集思廣宇｜行政主導下找準定位　立法會須以實績回應中央期望！

文/李廣宇

中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在全國港澳研究會的專題研討會上發表重要講話，對新一屆立法會提出了清晰而嚴肅的期望。講話強調堅持行政主導、強化特區「當家人」意識，又明確指出立法會議員必須樹立良好榜樣。這不僅是對議員紀律與操守的提醒，更是對議會角色定位與治理責任的再確認，值得每一位立法會議員深思並以實際行動回應。

從憲制層面而言，行政主導是基本法設計特區政治體制的核心原則，既源於憲法，也是全面準確落實「一國兩制」的重要制度安排。在此框架下，立法會的職能從來不是與行政機關對立，而是在行政主導下，透過建設性監督、理性審議與專業建議，協助政府提升決策質量與施政效能。香港曾因政治對立與惡意拉布，令議會功能失序、民生法案積壓，教訓極為深刻。如今新一屆立法會在「愛國者治港」原則下全面運作，除了重塑議會形象、回歸理性務實外，更須以實績回應社會期望。

正如夏主任特別指出「支持政府不缺位、監督政府不越位」，立法會議員要理性問政，務實為民，例如，在重大政策推出前，議會應加強前期研究與數據分析，協助政府完善方案；在政策落實過程中，透過質詢與跟進，確保執行到位；當發現制度不足時，要提出具操作性的修正建議，而非流於情緒化批評。這種「補台而非拆台」的角色定位，正是良性行政立法互動的應有之義。

筆者作為新一屆立法會議員，尤其深切體會到當前治理挑戰日益複雜，單靠政治表態已遠遠不足。無論是北部都會區的長遠規劃、公共服務的數碼轉型，抑或大埔宏福苑火災後的應急與復原工作，都要求議員具備專業判斷、跨界思維與以結果為本的工作態度。議會若能善用數據、科技與政策評估工具，協助政府提升決策的科學性與前瞻性，行政主導的制度優勢方能真正轉化為治理效能。

同樣不可忽視的，還有議員的個人操守與工作作風。夏主任指出，立法會沒有「名譽議員」，只有「責任議員」。市民關注的不只是議員在會議廳內的發言表現，更在意是否勤於出席、是否深入社區、是否真誠回應民生訴求。良好榜樣的建立，來自日復一日的自律與實幹，而非一次性的政治宣示。唯有以專業、勤勉與廉潔自持，議會的公信力才能逐步累積。

香港正處於由治及興的關鍵階段，國家「十五五」規劃的開局，為香港帶來新的機遇。立法會既是民意的匯集地，也是推動改革的重要力量。回應夏寶龍主任的期望，不能停留在口頭表態，而是要在每一次審議、每一項建議、每一項跟進工作中，實實在在地支持行政長官和特區政府依法施政，促進政策落地見效。

良政善治，從來不是單一機關可以完成的工程，而是一套制度與一群人的共同實踐。新一屆立法會若能在行政主導下找準定位、善盡職責，以行動而非口號回應中央與市民的期望，香港的治理效能與社會信任，方能在穩步前行中不斷提升。

（作者為工聯會副理事長、立法會議員、香港I.T.人協會會長、中華海外聯誼會理事）