陳振英 全國人大代表 立法會議員
國家主席習近平去年底聽取香港、澳門特區行政長官述職時,明確要求港澳特區政府要「堅持和完善行政主導」。全國港澳研究會日前舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會,深入學習貫徹習近平主席重要講話精神,中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在會上致辭,全面闡述了香港特區實行行政主導的法理根源、實踐成果和完善路徑,並對立法會議員提出五點期望,囑咐新一屆立法會要履職盡責展現新形象,全力支持配合行政長官和特區政府依法施政。立法會作為特區管治體系的重要組成部分,全體議員必將做好行政主導的維護者,與行政機關良性互動,與特區政府和社會各界合力拚經濟、謀發展、搞建設、惠民生。
夏寶龍主任表示,習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時,對香港、澳門特別行政區政府都提出「堅持和完善行政主導」的明確要求。習近平主席的重要講話從全局和戰略高度,重申中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針的原則立場,飽含着對港澳同胞的深情關懷、對港澳發展的堅定支持、對特別行政區良政善治的殷切期望,為特別行政區落實行政主導、提高治理效能、推動高質量發展指明方向,具有很強的現實針對性和深遠的歷史意義。
堅持行政主導 提升治理效能
夏寶龍主任明確指出,行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則,根源於中華人民共和國憲法,是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。這表明行政主導不但具有深厚的政治法律基礎和現實基礎,而且對於維護特區憲制秩序、確保「港人治港」、高度自治、實現特區高效治理意義重大。當年基本法起草時,關於行政主導原則的條款獲得起草委員會三分之二以上委員通過,整部基本法最後於全國人大以高票通過,可見實行行政主導既是遵照法律要求,更是順應包括香港在內的全國人民的共同意願。
對於香港如何把行政主導堅持好完善好,不斷提升特區治理效能,夏寶龍主任提出三點要求,其中包括立法機關、司法機關積極支持配合。香港政制的特點是以行政長官為核心的行政主導、行政與立法既互相制衡又互相配合、司法獨立,立法會在行政主導體制中扮演獨特而重要的角色。然而,在過去一段長時間當中,反中亂港勢力騎劫立法會,以「拉布」、衝擊等行為,干擾阻礙特區政府施政,一度導致內務委員會停擺超過半年,大批與民生息息相關的法案、議案積壓多時、審議無期。
行政立法須持續良性互動
完善選舉制度後的立法會,在行政主導和「愛國者治港」原則下,運作重回正軌,行政立法良性互動,審議法案和撥款高質高效。新一屆立法會如何繼往開來展現新氣象,廣大市民在看、特區政府在看,中央也在看。對於特區政府重大施政決策和舉措,議員在表態支持的同時,更要用好專業知識、經驗、人脈和資源,廣泛諮詢業界和地區民意,提出具建設性、操作性的建議;遇上決策舉措細節有待完善之處,要更積極向主事當局共謀對策,做到「支持政府不缺位、監督政府不越位」。
夏寶龍主任更對議員提出五點期望,包括要厚植家國情懷、要敢於擔當作為、要熱心服務市民、要勤勉參政議政、要樹立良好形象,為議員更好履職盡責提供了寶貴參考。香港加快由治及興步伐任務繁重,今年更是國家「十五五」規劃開局之年,如何更好融入和服務國家發展大局,需要議員高質議政獻策。全體議員定當厚植家國情懷,將愛國愛港精神落實到具體工作當中,將「愛國者治港」制度優勢轉化為治理效能;敢於擔當作為,勇闖深化改革新路,直斥反中亂港分子和外部勢力其非;熱心服務市民,聆聽民意,回應訴求;勤勉參政議政,始終以議會工作為首務,持續錘煉履職本領;樹立良好形象,遵守議員守則,維護立法會聲譽。

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