加歐印聯手探索「去美國化」秩序 冀建新地緣政治平衡格局 特朗普背信自肥震撼盟友 中等強國覺醒抗衡美霸權

香港文匯報訊 美國總統特朗普重返白宮以來，屢屢在外交政策上對盟友開刀，包括加拿大等全球中等強國正意識到，現時是地緣政治格局的分水嶺。路透社等傳媒總結分析，從加拿大、歐盟再到印度，多國正嘗試探索重組全球化新秩序，加強跨地緣多領域合作，降低對美國的依賴程度，實現「去風險化」。

特朗普去年推出針對所有夥伴的「對等關稅」，利用關稅大棒施壓各國接受對美國有利的貿易協議。多數美國盟友起初仍認為貿易磋商有轉圜餘地，不料特朗普接連發難，為強佔丹麥自治領地格陵蘭一度威脅對歐洲盟友加徵關稅，又不顧已達成的貿易協議，多次施壓推高加拿大等盟友的關稅。各國逐漸意識到，特朗普已將關稅當作領土擴張和軍事籌碼工具。

面對美國愈發激進的貿易手段、大開貿易保護主義倒車的行為，全球中等強國緊鑼密鼓，開始籌組自己的貿易自由化聯盟。路透社指出，加拿大總理卡尼早前在瑞士達沃斯世界經濟論壇上強調，若以規則為基礎的全球秩序步入歷史，加拿大等國必須團結免受霸權宰割，矛頭直指美國。即使特朗普揚言對加拿大輸美商品加徵100%關稅，卡尼的態度也沒有動搖。

歐盟拉美打造全球最大自貿區

歐盟也不斷加速與全球各國的貿易談判。今年以來，歐盟與拉丁美洲多國組成的南方共同市場，完成歷時5年的貿易協商並簽署自貿協議，打造涵蓋逾7億人口的全球最大自貿區之一，本周還敲定與印度的雙邊貿易協議，有望大幅削減歐盟汽車和印度鋼鐵的關稅。歐盟去年也分別與墨西哥、瑞士和印尼敲定貿易協議。與此同時，面對與美國的雙邊貿易談判進度受阻，印度也分別與英國和新西蘭敲定貿易協議。

曾任職國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行的經濟學家克魯格早前提議，世界貿易組織（WTO）部分成員國可以排除美國，籌組全新的「全球貿易組織」（GTO），沿用WTO既有協議與爭端解決機制。克魯格認為若GTO成事，將是對美國的警告，「各國的集體談判能力會遠超美國，令特朗普『分而治之』的戰術失效。或能說服美國當局，重返以規則為基礎的跨國合作道路。」

推貿易金融外交多元化

美國智庫外交關係協會會長弗洛曼也認為，加拿大和歐洲等盟友相信不會完全放棄美國，但肯定會在美國之外，尋求與有意願的國家另外籌組聯盟，形成新的地緣政治勢力平衡，「現時各國的首要任務是實現貿易、金融和外交多元化，將重心從美國轉移至其他國家，同時發展資助防禦能力，落實更多改革政策。」

弗洛曼還稱，今年的達沃斯世界經濟論壇上，許多中等強國已形成共識，「他們放棄了試圖規勸特朗普、讓他回心轉意的策略。我們觀察到許多國家日後會聚焦於雙邊和多邊合作，探索減少對美國依賴程度的新方法。」