來論｜黃少媚：進一步優化大灣區消費生態　提振商業發展活力

文／黃少媚

2025年12月12日，中央經濟工作會議將「堅持內需主導，建設強大國內市場」列為年度重點任務之首，明確提出「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」。

據統計，2025年港人「北上消費」持續增長，聖誕期間「港人外遊+內地遊客湧入」更創下近年新高，總出入境人次逾515萬，其中港人離境約200萬人次，約85%以上的離港居民選擇北上。

要持續激發大灣區消費市場活力，仍有一些現實問題需要關注。

一、消費供給與需求的適配不足

在新興消費方面，場景供給滯後於需求升級。如策展零售、主題街區覆蓋率不足30%，夜間經濟活躍度指數為長三角的78%，難以滿足居民對沉浸式、社交化消費的需求。

二、跨境消費便利化需要繼續提升

2025年國慶期間，一些媒體報道港澳居民「北上」遇到支付或預約困難。聖誕假期，深圳蓮塘口岸單日客流超80萬人次，但社交平台有遊客反饋現場缺乏多語種引導和排隊預警，因長期滯留無奈取消行程。近年，香港消費者委員會官網亦多次提及跨境網購的支付與物流問題。

三、商業基礎設施待升級

據中國連鎖經營協會2024年發布報告顯示，全國重點城市購物中心智能設備平均滲透率已達71%，北京、上海約為82%，而大灣區核心城市（除深圳外）的平均水平僅為63%，部分二三線城市商圈甚至低於50%。

四、消費標準與權益保障的區域差異

粵港澳三地在商品質量認證、服務規範、售後「三包」期限存在顯著差異。據廣東省消費者委員會近年披露，涉港澳跨境消費投訴持續增長。由於糾紛處理需依賴粵港、粵澳消委會間的個案協作，缺乏統一的跨境調處機制，導致消費者維權成本顯著高於境內交易。

此外，粵港兩地有些商品因設計或執行標準不一致導致無法通用，例如插座/排插、電器插頭、母嬰用品等生活場景中常見的產品存在規格差異，給跨境消費者帶來使用障礙，加劇「消費體驗割裂感」，同時也增加了企業在兩地市場推廣產品的難度。

建議：

一、培育本土高端消費品牌，打造大灣區消費IP

建議參考「廣交會」，每年舉辦大灣區全球消費展覽會，吸引國際品牌參展，同時增加本土品牌曝光。為本土品牌設立專項基金支持推廣與升級，對「灣區品牌」給予稅收減免。推動以舊換新、國補省補覆蓋港澳居民，促進國產品牌的消費。

二、創新消費場景，激活新興需求

支持廣州、深圳等城市打造國際消費集聚區和入境消費友好型商圈。推廣「策展零售+主題街區」模式，在核心商圈試點「主題街區改造計劃」。

三、提升酒店服務標準，增加宜港文旅設計，留住港人、增加消費

結合「港人北上」這一消費趨勢，建議推動星級酒店設施及服務提升，留住更多港人進行多日程旅遊。可在客房設計、餐飲服務中融入港人習慣，如配備英式插座/排插、提供港式早餐選項、增設粵語服務台，鼓勵酒店與本地文旅企業合作開發「2天1夜」深度遊套餐（含夜間文旅活動、特色非遺體驗），延長港人平均停留時間。在「一程多站」文旅路線中嵌入夜間經濟節點，如珠江夜遊、深圳灣燈光秀、珠海長隆夜間演藝，配套夜間巴士專線、24小時便利店集群及夜間應急服務站，形成「日遊+夜宿」消費閉環，提升過夜消費轉化率。

四、優化跨境消費生態，提升通關、服務便利化水平

升級口岸「一站式」系統，優化通關流程；探索增設「經常往返旅客通道」；建議擴大數字人民幣在跨境消費場景的應用，推動港澳「八達通」、「澳門通」與內地支付系統互聯互通，降低跨境支付手續費。在深圳蓮塘口岸等重點口岸增設多語種智能導覽屏、實時排隊預警系統及母嬰、適老專用通道，壓縮通關時間。在南沙、前海建設跨境商品倉儲配送中心，實現「港澳下單、內地發貨」48小時達。

五、推動商業基礎設施均衡升級

建議實施「商場數字化改造計劃」，對參與商場給予智能設備採購補貼；在商場增設老年健康管理中心、適老化產品體驗區，規劃親子互動空間；要求大型商場配備無障礙通道、適老休息區及緊急呼叫裝置，對參與升級改造的商場給予租金補貼、稅收返還，降低企業轉型成本。

六、建立跨區域營銷與規則協調機制，加強聯合推廣，推動大灣區市場一體化

建議聯合港澳相關部門制定《粵港澳大灣區消費標準白皮書》，在統一商品質量認證、服務規範及售後「三包」期限的基礎上，新增「商品設計標準協調」專項條款，重點解決粵港兩地高頻使用商品（如插座、電器插頭、母嬰用品等）的規格統一問題。同時，建立「粵港澳跨境消費糾紛聯合調處中心」，實現三地消委會線上協同辦公，降低消費者維權成本。

建議成立粵港澳聯合推廣組，制定大灣區品牌名錄，例如編制「灣區美食地圖」、「灣區旅遊地圖」等推薦小冊子，聯合各地商會進行推介。

七、深化消費互通機制，便利內地居民赴港消費

推動私家車南下政策優化，建議簡化車輛入境登記流程、延長入境許可的有效期，在重點口岸增設專用停車區及接駁巴士，實現「私家車+公共交通」無縫銜接。優化香港境內交通指示系統，提升私車南下後的出行便利度。探索擴大內地主流移動支付工具在香港的使用範圍，特別是民生小微場景，方便內地遊客消費。

八、加強交通基礎設施的互通互聯，推動廣東「北上」功能的發揮

建議優化廣州白雲國際機場、深圳寶安國際機場國際航點布局，提升國際旅客吞吐量；加速區域間高鐵、區域內公路路網建設，暢順區域內外「北上」聯通；建設廣州白雲站、深圳西麗站等綜合樞紐，實現多方式「零換乘」；運用5G、大數據優化交通系統，提升效率，持續釋放「一小時消費圈」消費潛力。

（作者為新世界發展行政總裁兼廣東省政協常委）