安徽首個「兩千億」城區 合肥包河：科創引領 打造新質生產力發展新高地

安徽省合肥市包河區近年來錨定「三地一區」戰略定位，以走好科技創新「先手棋」為動力，着力打造特色現代化產業體系，經濟社會實現質的有效提升和量的合理增長。2025年全區地區生產總值預計增長5%左右，成為安徽省首個邁入「兩千億」門檻的城區；綜合實力在全國百強區中晉陞至第35位。展望「十五五」，該區將堅持科技創新，聚力打造具有重要影響力的區域性科創中心，力爭創新能力穩居全國百強區前列並不斷進位。

文：朱順傑

根據本月發布的包河區2026年政府工作報告，在剛剛過去的「十四五」期間，包河區創新主體呈現倍增式發展。省級以上專精特新企業達145家、國家高新技術企業超1200家、科技型中小企業超1800家，分別是「十三五」末的3.7倍、4.7倍和10倍，科技創新居全國百強區第21位。全區產業結構亦持續優化，創意文化產業獲評全國文化和科技融合示範基地等四項國家級榮譽，汽車智能電控裝備產業入選首批國家中小企業特色產業集群，低空經濟列入國家重大生產力布局，生物醫藥、新一代信息技術、人工智能視覺、智能機器人等新興和未來產業發展迅猛。

深化科技體制改革 打通創新生態鏈條

作為區政府科技創新工作的主要負責單位，包河區科技局承擔着統籌全區創新體系建設、推進科技體制機制改革、營造科技創新環境等方面的重要工作。談及如何推動科技創新，包河區科技局相關負責人在接受採訪時介紹了這樣一套「包河模式」：2022年包河區在合肥市率先成立區委科技委，構建並持續完善「區科技局+區科創集團+科技金融+園區載體」工作體系，着力打通全區科創工作各環節。

包河區委主要領導每年牽頭召開科技委工作會議，專題研究科技創新工作，2025年包河區委科技委辦公室還印發了《統籌推進科創運營服務工作方案》，頂層設計、頂格推進全區科技創新工作。

除了強化區委科技委的作用，包河區亦積極加快事業單位實體化。2024年，包河區科技創新服務中心升格為副科級，聚焦平台運營、成果轉化、企業培育等建立「工作月報」機制，實時跟蹤「成果轉化—企業孵化—產業化落地」全鏈條進展。

「包河的支持超出了我們預想。從區領導的關心到創投基金的專業投資，再到區科技局、科創集團的多方支持，讓我們感覺到落在這裏很幸運、很放心。」2025年來到包河創業的90後清華博士、合肥清瓷科技有限公司創始人蔡子明表示。

聚力科技招商轉化 壯大科企創新矩陣

近年來，合肥包河區的招商引資工作格外亮眼，其中科技型企業成為主角。不論是本土孵化的零次方機器人，亦或是引進的迅蟻科技、億航智能、覽翌航空等低空經濟領域頭部科企，都為包河區的高質量發展持續注入新的活力，推動該區新興產業、未來產業加快集聚。數據顯示，「十四五」期間包河區科技成果轉化和科技招商新成立企業超300家。

為了讓更多科企選擇包河、落地包河，包河區抓好源頭招引，成立區科技招商專班，重點對接省內外高校院所、新研機構和重點實驗室等平台機構，挖潛高校優勢學科成果、科研機構技術突破及產業化項目。同時加快企業培育，「十四五」期間，包河區累計開展政策解讀超百場，2024年上線「高企管家」系統，開發的「包河經濟大腦」實現金融服務、畝均評價、樓宇經濟等8個功能模塊場景化應用全覆蓋，打造惠企政策「資源池」，「綜合查一次」「畝均論英雄」「經濟大腦」等創新做法亦走在全省前列。

值得一提的是，包河區對企業研發予以大力支持。「十四五」期間，每年拿出至少1億元（人民幣，下同）真金白銀支持企業科技創新。2025年，全區25個項目入選省市科技創新攻堅計劃，近百項重大成果參與省級以上科學技術獎評審，每萬人發明專利擁有量147件、是全市平均水平的1.54倍，技術合同登記交易額超300億元，集聚高層次人才6500多名，國家高企和國家專精特新「小巨人」企業數量居合肥市城區首位。

強化平台支撐引領 科創載體提質擴面

聚焦包河區科創發展全局不難發現，其中既有一大批敢闖敢幹的科技企業，亦不乏新型研發機構和創新平台的身影。建設創新平台成為包河區科創工作的重要着力點。「十四五」期間，全區先後推動1家企業獲批省產業創新中心、9家企業獲批省企業研發中心，新增1家全國重點實驗室、11家省級重點實驗室。此外，安徽省科技創新企業上市加速孵化中心、安徽科技大市場包河成果轉化基地亦在該區成功落地。

同時，包河區以政產學研合作為「金鑰匙」，積極鏈接清華大學、北京理工大學、西安交通大學等頂尖高校資源，新研機構總數達到7家，居合肥縣（市）區首位，累計培育企業超200家。

國內頭部具身智能機器人企業零次方的成長軌跡，正是其中的典型案例。該公司由清華大學和江淮前沿技術協同創新中心聯合孵化，創始成員均為來自清華AI&Robot智能機器人實驗室的00後。在落戶的過程中，包河區充分發揮招商隊伍、產業基金、平台載體的聯合作用，通過股權融資的方式加持企業發展資金，並為其提供優質的生產、辦公場地，助力高質量發展。目前，該企業生產的人形機器人進入量產階段，實現訂單規模過億元、月產能破百台，並登上央視總台「科晚」。

隨着科創載體的提檔升級，包河區的國家級孵化器眾創空間總數目前已達4家，居合肥市城區首位。雲谷創新園、國檢中心、中國視界等科創載體被納入科大硅谷創新單元範圍，園區企業可享受科大硅谷政策。「十四五」收官的2025年，包河區4家孵化器、眾創空間獲評省級，市級及以上孵化載體總數達到20家。