專家解讀：邊鬥爭、邊備戰、邊建設將是解放軍今後較長時期突出特點

（香港文匯網記者馬靜 北京報道）黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。全會提出，如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化。此間軍事專家宋忠平接受記者採訪時指出，黨的二十屆四中全會對國防與軍隊領域未來五年乃至更長時期發展目標，指明了戰略方向和原則，提出發展路徑，亮點頗多。

其一，公報指明未來五年軍隊建設關鍵，「十五五」時期包括2027年建軍100周年，如期實現建軍百年奮鬥目標將是「十五五」時期國防建設重點，其核心就是要高質量推進國防和軍隊現代化建設，具體落地就是要完成軍隊信息化、智能化、機械化「三化建設」，這也是「十五五」期間國防事業發展的重要體現。

其二，可以看出，未來將進一步強化軍隊建設的強軍思想和政治屬性。全會明確軍隊本質屬性為人民軍隊，強調軍隊實行軍委主席負責制，核心就是要求軍隊「講政治」，確保思想與行動統一。貫穿始終的根本原則是堅持黨對軍隊的絕對領導，只有在此基礎上，才能有效貫徹新時代軍事戰略方針，為國防和軍隊建設築牢政治根基。

其三，這次全會重申軍隊現代化「三步走」戰略，形成清晰的遞進式強軍路徑，在2027年達成建軍百年奮鬥目標，完成「三化建設」，實現國防和軍隊發展階段性突破；2035年基本實現國防和軍隊現代化，主要包括軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化和武器裝備現代化「四個現代化建設」，覆蓋軍隊建設核心維度；到本世紀中葉實現最終目標，全面建成世界一流軍隊，躋身全球軍事強國前列。

第四個亮點就是指明了多元化協同發力的強軍路徑，以科技賦能，將最新科技成果深度應用於軍隊建設，以科技進步推動軍事裝備迭代升級，為國防現代化提供技術支撐；依法治軍，以法治為保障，將法律約束延伸至軍隊管理，推動軍隊走正規化建設道路，確保建設有序高效；堅持「不拘一格降人才」，突出人才在軍隊建設中的核心主導作用，為各軍事鬥爭領域發展儲備關鍵力量。

宋忠平指出，還有一個非常重要的亮點就是全會針對當前複雜國際形勢提到了「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」模式，當前我國與周邊國家及美國等國之間存在潛在軍事威懾與鬥爭風險。邊鬥爭強調的是要應對非戰爭形態的軍事威懾與軍事外交博弈；邊備戰指的是要做好應對戰爭的準備，強化「打大仗」的戰備能力；邊建設則強調的是，在鬥爭與備戰中，借鑒過去和現代戰爭經驗，發現自身短板，同步推進軍隊現代化，最終提升捍衛國家主權、安全、發展利益的核心能力。

「寧可備而不戰，不可戰而無備。備戰打仗是中國軍隊第一要務，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事鬥爭準備、服務軍事鬥爭準備。邊鬥爭、邊備戰、邊建設將是解放軍今後較長時期的一個突出特點和指導原則。軍隊將統籌提高戰的能力、建的質量、備的水平，形成戰、建、備一體推進的良好局面。」宋忠平說。

此外，宋忠平還指出，從公報可以看出，未來還將進一步推進軍事治理現代化，突出軍事理論的引領作用。以「高效、公平、可持續」為目標，通過運用現代理念、科學技術與先進制度，實現軍隊治理的系統化、科學化、法治化、智能化，最終提升軍隊戰鬥力、保障力與快速反應能力，確保軍隊建設可持續發展。軍事理論現代化是「四化建設」的核心保障，軍事理論前瞻性直接決定軍隊發展方向，才能避免建設走彎路。若缺乏理論引導，軍事裝備、人才培養、機制體制的現代化將成為「無本之木」。

最後，宋忠平指出，黨的二十屆四中全會，針對「十五五」時期經濟社會發展的重點任務，從十多個領域作出系統部署，其中包括科技、經濟、外交等領域的發展規劃等，這些都是軍事現代化能力提升的重要支撐，國防實力則是維護國家安全、促進各項事業發展的堅強後盾，形成多領域協同支撐的發展格局。